文字解读|《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》

一、出台背景

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，促进经济回升向好意义重大。为深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实中央、省委决策部署和市委经济工作推进会议精神，更好推动《四川省人民政府办公厅印发<关于持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施>的通知》（川办规〔2024〕2号）落地见效，持续巩固和增强经济回升向好态势，在精准把握宏观政策导向、深入开展调研、多方征求意见的基础上，巴中市研究出台《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》（以下简称《措施》）。这一政策接续了市政府2023年3月3日印发的《聚焦高质量发展推动全市经济运行进一步向上向好三十八条政策措施》（巴府发〔2023〕5号）。

二、主要内容

《措施》与省政府办公厅文件框架大体一致,结合巴中市情增减、完善，既全盘承接省上能落地的政策，又根据实际情况新增配套措施，包括强化财税政策支持、积极扩大有效投资等九大版块、22条具体措施。

第一，强化财税政策支持。市级财政对各县（区）、巴中经开区、文旅新区2024年二、三季度按经济贡献度进行评价，参照财源建设有关政策予以激励。税收政策与省上保持一致。

第二，积极扩大有效投资。实施固定资产投资、制造业贷款投放和工业项目竣工投产激励。2024年二、三季度，获省固定资产投资激励支持的县（区），市级财政给予激励资金的10%奖励。

第三，促进房地产市场建筑业平稳健康发展。本部分来自于“房12条”和建筑业高质量发展有关政策措施的内容。

第四，加快消费恢复提振。消费信贷财政贴息、二手车销售奖励，对应省上政策。市级安排不少于1600万元，县（区）配套资金面向消费者发放消费券。对全年接待来巴入境游过夜游客达到500、1000、2000人次的旅行社分别给予3万、7万、15万元一次性奖补。

第五，推动外贸提质增效。沿用省上的实施出口信用保险保费补贴政策。支持企业“开口破零”和涉外企业降本增效。

第六，帮助企业降本减负。（十四）（十五）（十六）部分均为省上政策。“（十七）切实做好融资服务保障”，提出从建立全生命周期金融服务体系、推动利率稳中有降、用好应急周转资金和产业基金等方面为企业降低融资成本。

第七，助力企业快速成长。加大“转企升规”激励力度，市上按“个转企”八条措施文件执行。实施大企业大集团定向采购激励，机器人和无人机等重点产品推广应用激励，均沿用省上政策。

第八，推动教育卫生健康事业高质量发展。落实市委、市政府关于教育、卫生健康事业高质量发展的实施意见和促进人口发展措施及配套政策，持续加大民生事业的财政投入。

第九，积极防范化解地方债务风险。2024年末市级财政对法定债务率、隐性债务率、全口径地方债务率下降的县（区），给予一定财力补助。

三、实施时间

本措施自2024年6月30日起施行，除有明确执行期限的外，执行有效期至2024年12月31日。