弄清“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的关系
党的十八大以来,我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体“总体布局,形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。
中国的现代化道路和建设目标与中国共产党的自身建设和执政能力提升,基本上反映在“五位一体”总体布局与“四个全面”的战略布局中。又因为二者都有着丰富的内涵,并且向对方延伸,从而决定了在一些领域和内容上的交叉。正是这样的原因,需要我们阐明二者之间的关系,厘清各自的边界。这对于更好地从理论上弄清党中央战略部署、习近平总书记的治国理政思想非常重要,对于全党乃至全社会更加自觉地执行党中央的重大决策部署同样重要。
“四个全面”也是一种根本性的战略部署和顶层设计。它紧密联系于“五位一体”总体布局,并且来自这个总体布局。它与总体布局的关系,可以从时间和内涵两个维度来看。
从时间维度看,“五位一体”总体布局中的五大建设,将贯穿于整个社会主义历史时代。不仅实现“两个一百年”奋斗目标需要进行这五大建设,在实现这一目标之后仍要进行五大建设;不仅在社会主义初级阶段,而且在将来社会主义较高阶段,还要继续进行这五大建设。也就是说,按“五位一体”总体布局搞中国特色社会主义,是一个永恒的历史课题,直至最后向共产主义过渡。而且即使到那时,整个社会的继续发展和进步,大体上还是会在更高更发达程度上搞这五大建设。但是,“四个全面”战略布局的核心是全面建成小康社会的战略目标,其实现时限已明确为2020年。其他三个全面作为战略举措是服从和服务于这一战略目标的。在这个意义上,相对于“五位一体”总体布局来说,“四个全面”是在一个较为短暂历史时段中的战略布局。不过在全面建成小康社会之后,另外三个全面的问题依然存在,只是在那时新的历史条件下必将提出新的任务和要求。在这个意义上,其他三个全面也具有长期性和永恒性,它们只有进行时没有完成时。
从内涵维度看,“五位一体”的方向性质和目标任务涵盖着“四个全面”,做到“四个全面”是实现“五位一体”的内在要求。坚持“五位一体”总体布局是一个漫长的历史过程,包含了全面建成小康社会这个比较短暂特定时段的建设任务,是一种整个历史时代与一个特定历史时段的关系,虽然后者是前者中的关键一步;也包含了“四个全面”中的三大战略举措,因为五大建设中的每个建设,都离不开全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党,反过来说,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,归根到底也都是为了更好地推进五大建设,服从和服务于整个中国特色社会主义事业,它们之间是一种互动的而不是单向的关系。