我市印发政府投资项目全生命周期管理办法

《办法》围绕政府投资项目谋划储备、投资决策、年度计划、建设管理、竣工验收、投产运营、后评价、监督等环节构建项目全生命周期管理体系，为政府投资项目“立规矩”，提高政府投资效益。明确提出政府投资项目应严格按照“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的原则控制投资。贯彻“尽力而为、量力而行”理念，严禁搞形象工程、政绩工程。全市统一建立项目储备库、实施库和完工库，发展改革部门定期调度，采取数字化、智能化手段对项目实行全生命周期动态管理。

在项目谋划储备方面，《办法》提出谋划的项目应开展论证评审，由项目行政主管部门组织相关部门和专家，对项目目标、建设内容、建设方案、建设时序、投资规模、资金来源等进行论证，对社会效益和经济效益等进行分析。在政府投资决策环节，《办法》明确了政府投资决策依据、项目审批程序、简化报批等规定，结合本市实际，建立政府投资项目决策分级负责流程，探索“告知承诺+容缺办理”极速审批模式。同时，对项目建设管理也明确了“项目四制”、项目开工条件以及批复执行、成本管控、工程变更、建设工期、资金支付、工程结算等规定。

《办法》还在法律责任部分明确了项目审批部门和其他有关部门、项目单位等各单位法律责任及相关处罚措施。

市发展改革委相关负责人表示，市委、市政府始终把扩大有效投资作为主攻方向，通过坚持全生命周期理念，微观上抓好投资项目相互关联的每个环节，宏观上形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环，扩大有效益的投资，真正发挥好项目对经济增长的关键作用，扎实推动高质量发展。（记者 张维）