《巴中市医药健康产业高质量发展实施方案（2024-2027年）》印发
到2027年，力争全市医药健康工业总产值达到100亿元

近日，市医药健康产业链工作专班办公室印发《巴中市医药健康产业高质量发展实施方案（2024-2027年）》（以下简称《方案》）。《方案》指出，到2027年，力争全市医药健康工业总产值达到100亿元，现代中药工业总产值达到70亿元。

根据《方案》，我市将抢抓国省支持医药健康产业发展战略机遇，紧扣“一市四区三地”发展定位，聚焦培育发展新质生产力和全生命周期健康需求，瞄准现代中药主赛道，坚持医药制造、医药流通、医疗服务、健康融合并重，以建圈强链为引领、以科技创新为驱动、以开放合作为纽带、以融合发展为路径，深入实施“七大行动”，不断整合资源集成能力，着力打造成为特色鲜明、有明显竞争力的全省医药健康产业协同发展地。

在现代中药方面，以全省推进国家中医药综合改革示范区建设为契机，依托本市枳壳、黄精等资源优势，持续巩固提升中药材种植质效，做实精深加工，加快构建以中药饮片、药食同源产品、中药日化品、中成药为主，中医药康养联动发展的产业格局。

在医药制造方面，推动化工原料、医药中间体、化学原料药、化学制剂并行发展。加快发展卫生消毒材料、护理和防护器械、医疗外壳器械、医疗耗材等产品，支持植入、介入、人工关节等产品研发和产业化。

在医药流通方面，重点发展集初加工包装、仓储养护、物流配送及追溯管理于一体的现代物流，加快发展冷链物流、医药物流外包（SPD）等模式。以数字化、智能化、集约化为发展方向，加快市域中药材集散地、中医药特色街区、中药材销售网点建设，积极发展大型数字化、综合性医药批发企业和智慧药房、双通道药房等新型零售终端，切实构建网络布局更趋合理、行业集中度更高、流通效率更优、市场秩序更好的现代医药流通体系。

在医疗服务方面，鼓励和引导社会办医，加快培育具有较强市场竞争力和区域影响力的连锁医疗集团，打造特色专科医疗品牌。积极发展集预防、康复和慢性病管理于一体的健康服务。支持发展功能医美、抗衰养生等医美服务。积极推进智慧医疗服务，重点发展互联网医院、远程医疗、急诊急救、健康管理等线上线下相结合的“互联网+医疗服务”。

在健康融合方面，依托地区环境、气候优势和特色资源等，积极引入多元投入主体，大力推动卫生健康与旅游、体育、养老等产业融合发展，不断催生壮大医药结合、康旅融合、运动健康、健康管理等新业态。深度挖掘市内中医药文化资源，创建一批中医药文化宣传教育基地、健康旅游示范基地和研学基地。

《方案》还就加强工作统筹、精心服务保障、强化成果运用等方面提出了要求。（记者 李建军）

■新闻延伸

什么是“七大行动”

实施产业布局优化行动

立足区域资源特色和产业基础，进一步完善产业规划，推动形成巴州区、巴中经开区、恩阳区、南江县和通江县为主要承载地，其他县（区）为协作地的产业聚集、协同、错位发展格局。巴州区重点发展中药饮片、中成药和中药创新药，协同推进医药康养、化学药生产等；巴中经开区重点发展配方颗粒中药饮片、医疗器械，协同推进医药康养等；恩阳区重点发展中药饮片、中药衍生产品，协同推进医药康养等；南江县重点发展中药饮片、医药康养，协同推进中药衍生产品生产等；通江县重点发展中药饮片、中药衍生产品，协同推进医药康养、中药材提取等；平昌县重点发展中药饮片、中药衍生产品，协同推进医药康养和医疗器械生产；文旅示范区因地制宜发展中医药康养。

实施主体育引倍增行动

坚定不移推进“招大引强”和“培优育强”双轮驱动，推行招商“赛马”机制，动态建立医药健康链主企业名录，精准招引一批链主企业落地巴中。建立中小型企业梯度培育体系，实施重点企业全生命周期服务，推动企业“上规”“上榜”“上云”“上市”。力争到2027年，培育产值超5亿元的医药企业1家，超1亿元的医药企业5家。

实施园区建设提质行动

梯次培育国、省、市中药材农林产业园，建设一批中药材GAP（中药材生产质量管理规范）基地。到2027年，新增或升星中药材现代农林园区5个。加快建设秦巴生物医药产业园、巴州工业园，打造集企业孵化、科技研发、检测检试和生产制造等于一体的产业园区。加快建设各县（区）工业园医药产业功能区和巴中曾口—金堂、平昌石龙门化工园区。加强与发达地区产业协作，推进“研发在外地，转化、中试、生产在巴中”的“飞地园区”建设。到2027年，基本建成秦巴生物医药产业园，新引进或新建医药企业入园率90%以上。

实施科技创新攻坚行动

聚焦医药健康领域，支持市内符合条件的医药健康类科技型企业、医疗机构加强与澳门大学、四川省中医药科学院、重庆市中药研究院等省内外高校、科研院所的产学研深度合作，建设科技创新平台，联合申报国、省、市科技计划项目，加大中药材生物育种、新药研发等技术攻关和科研成果转化应用。力争到2027年，全市科研平台达到6个，研发产品和成果转化10个。

实施人才引育汇智行动

组建由行业专家、专业机构、重点企业等组成的产业专业智库。依托“百千万引才工程”，招引一批细分领域紧缺人才。用好“政招企用”政策，开展专业技术培训，帮助企业培育一批业务骨干。引导域内高职院校开设医药类实用专业，鼓励企业与职业技术院校共建实习（实训）基地，加快培养基础研究、产业技术、资本投资、市场营销、园区运营等各类专业人才。

实施对外合作拓展行动

支持本地企业加强与行业龙头企业合作。适时参加或举办医药健康产业展会，同步推动线下营销，不断提高“巴中产、巴中造”品牌知名度和市场竞争力。不断壮大秦巴山·万达开中医药发展联盟，推动与川东北、汉中等周边城市医药产业一体化发展。全面深化成巴、金巴产业合作，积极融入成渝地区双城经济圈建设。

实施财金联动赋能行动

充分发挥全市产业基金引导、撬动、放大作用，以“项目+基金”形式助推产业发展。鼓励各县（区）针对产业细分领域设立政府投资引导基金，为产业发展提供精确化股权投资支持。借力四川省中医药研发风险分担基金，鼓励企业开展医药研发。优化金融服务，推动形成财政资金、政府性投资基金和各类创投资本、银行保险资金、产业资本等多元投入的投融资体系。