巴中市财政局关于市政协五届三次会议第23号提案建议的答复

王卫委员：

您在市政协五届三次会议期间提出《关于提升巴中金融机构服务力帮助民营工业企业解决融资难的提案》收悉。按照市政协提案委要求，该提案由我局主办，市经济和信息化局、人行巴中市分行、巴中金融监管分局协办。我局高度重视，局党组书记、局长何小兵亲自研究建议事项，党组成员、副局长王弘牵头，多次组织研讨办理方案并督促落实，现将相关情况答复如下。

一、关于“提升金融服务水平”的建议办理情况

一是完善政策支撑。近年来，我市印发《关于进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》《关于进一步做好金融助企纾困工作的通知》《进一步做好工业领域金融服务十条措施》等文件，促进工业产业资源与金融资源精准对接。二是创新信贷产品。鼓励辖内银行机构根据工业主体不同发展阶段的特征和需求，进一步优化产品体系，创新特色信贷产品集群，为初创期、成长期、成熟期、转型期企业量身定制“首户e贷”“成长贷”“长盈贷”等全生命周期信贷产品70余款，大力推广存货、应收账款、知识产权等新型抵质押融资业务，积极推广“税电指数贷”，助力企业补强“资金链”。三是强化融资对接。推动银企互动，联合人行巴中市分行召开工业企业融资对接会，推介工业贷款产品14个，向银行机构推送24个工业项目融资需求清单以及高新技术企业、科技企业名单，鼓励银行主动对接。深入开展民营企业融资难破解行动，推广“天府信用通”融资对接平台和二维码，通过“线上平台＋线下走访”联动形式实现扫码量8700次，融资金额5.42亿元。四是做好贷款接续服务。推动银行机构根据工业企业特点，提供差异化贷款延期方式，支持正常经营的优质工业企业融资周转无缝续贷，切实解决企业贷款期限错配问题。对于经营暂时出现困难的重点企业，银行机构要坚持实质性风险判断，不随意下调贷款风险分类，不影响征信记录，避免盲目限贷、压贷、抽贷、断贷。截至5月末，全市小微企业贷款余额681.53亿元，较十年前增长11.02倍，贷款户数增至9.03万户；全市民营企业贷款余额335.7亿元，较年初增长29.11%，全市新发放的普惠型小微企业贷款平均利率4.77%，较有统计以来下降276个基点；近5年通过利率优惠、减免费用等方式累计为企业节约融资成本3.67亿元。

二、关于“建议创新金融服务产品”的建议办理情况

一是创新金融产品。围绕产业发展“融资难”问题，引导辖内银行机构基于巴中产业基础差、政府财力弱、市场主体普遍缺乏增信手段等现状，加强金融产品创新。还积极开展银税互动、存货、应收账款、知识产权质押以及农村产权抵押等新型抵质押贷款，积极推广“税电指数贷”，助力企业补强资金链。鼓励辖内银行机构根据工业主体不同发展阶段的特征和需求，进一步优化产品体系，创新特色信贷产品集群，为初创期、成长期、成熟期、转型期企业量身定制“首户e贷”“成长贷”“长盈贷”等全生命周期信贷产品70余款，有效满足企业产业发展信贷需求。二是增强分险能力。设立风险补偿基金，建立资金池，为开展“制惠贷”金融机构提供风险补偿资金，降低金融机构贷款风险，有效提升金融机构参与积极性。整合各类应急周转金，实行归口统一管理，缓解市场主体资金应急周转困难。统筹现有分散的风险补偿资金，整合设立“巴中市金融发展风险补偿金”，实行总账管理、分类核算，提高银行机构对特定行业、市场主体不良贷款容忍度。三是强化政策支撑。充分发挥货币政策工具撬动作用，运用支小再贷款、再贴现等货币政策工具向辖内金融系统注入长期低成本资金约38.3亿元。推动各金融机构积极向上争取政策支持，将更多的金融资源向工业企业倾斜，满足市场主体合理融资需求。用好新推出的科技创新及技术改造再贷款，市经济和信息化局联合人行巴中市分行召开专题会议，向银行机构推送项目清单57个，资金需求39.7亿元。截至5月末，全市小微企业信用贷款余额144.80亿元，较年初增加17.35亿元，增长13.62%，信用贷款占比21.25%；中长期贷款余额563.64亿元，较年初增加50.26亿元，增长9.79%,中长期贷款占比82.70%。

三、关于“建议优化银行贷款结构”的建议办理情况

围绕“一市四区三地”发展战略，聚焦“5+2+3”产业体系，督导辖内银行保险机构紧盯重点领域，主动下沉服务重心，深入工业园区、企业问需送策，精准对接市级重点项目融资需求，提供一揽子金融服务，不断提升工业企业服务质量。要求辖内银行机构积极满足传统产业小微企业在设备更新、技术升级改造、绿色转型发展等方面的中长期资金需求，持续强化对科技型、创新型、“专精特新”等中小企业的金融服务，严格落实贷款“三查”，监测资金流向，强化资金支持和风险保障，助力新质生产力发展。

衷心感谢您对全市金融工作的关心与支持，也真诚期待您提出更多更好的建议，我们将认真吸纳研究，全力提升业务能力和工作水平，更好地为企业和群众服务。

巴中市财政局

2024年7月26日