巴中市财政局
关于市五届人大三次会议第26号建议办理情况的函

苟中良代表：

您在市五届人大三次会议上提出的《关于加强普通公路建设及养护资金保障的建议》（第26号）已交由我局办理，经会商市交通运输局后，现答复如下：

“十三五”以来，巴中市加快推动市域路网“加密、联网、升级”，全面完成第三轮交通大会战，普通公路建设取得了显著成效。全市普通公路总里程逾25000公里，其中普通国省道总里程1830公里、农村公路总里程超2.3万公里，国道二级及以上、省道三级及以上比重分别达到88%和41%，实现了镇镇通油路、村村通硬化路和客车，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了强有力支撑。但交通基础设施滞后依然是巴中经济社会发展的“短板”，特别是您提出的建设成本居高不下，地方财力难堪重负的情况特别突出。

关于争取提高公路建设补助标准。我们将会同交通主管部门主动向上级主管部门汇报我市4个县（区）属欠发达县域的具体情况，建议省委、省政府出台差异化支持政策，努力争取提高革命老区和山区交通项目省补资金比例。

关于国省加大普通公路养护资金保障。省政府办公厅于2021年印发了《四川省交通运输领域省与市县财政事权支出责任划分改革方案的通知》（川办发〔2021〕13号）已明确省、市、县（区）支出责任。省政府于2020年印发了《四川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（川办发〔2020〕70号）已对农村公路养护的支出责任进行了划分。对于您所建议将农村公路养护资金按照省级80%、市级20%，并将应急养护逐年纳入财政预算保障。我们尽力向上争取，力争在下一轮政策出台时降低县（区）支出责任，同时指导各县（区）将农村公路养护资金足额纳入本级财政预算。

关于吸收社会资本参与交通建设。我们已按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”原则，建立健全“分级负责、部门联动、全员护路”管路护路机制，探索推行“定向开发公益性岗位养护、受益群众分段义务养护、家庭承包有偿养护、低保人群参与养护、受益企业出资养护、推向市场专业化养护”等养护模式，确保农村公路有人养护、有钱养护。同时，进一步加大改革力度，将农村公路建设与沿线产业发展、乡村旅游、矿产和土地资源等实施捆绑一体化开发，积极引导社会资本参与，收益用于填补农村公路建养资金缺口。

感谢您对我市财政事业的关心和支持。

巴中市财政局

2024年5月21日