巴中市财政局
关于市五届人大三次会议第57号建议办理情况的函

吴黎明、冯坤代表：

你们在巴中市五届人大三次会议期间提出的“关于增设巴中市文物保护专项资金的建议”已交由我局办理。经与市文化广播电视体育和旅游局共同研究，现答复如下:

一、全市文物基本情况

（一）不可移动文物。全市现有不可移动文物3468处。一是不可移动革命文物398处512点，占全省不可移动革命文物总量的四分之一以上，占比达27%，数量居全省第一。有全国最大的红军石刻标语群、全国功能最健全规模最大的红军医院旧址、全国最大的红军烈士陵园。二是有石窟225处1200余窟龛14000余尊，其中:全国重点文物保护单位4处7点（南龛、北龛、西龛、水宁寺、石门寺、千佛岩、白乳溪石窟）。是我国南北方石窟艺术融合和隋唐石窟造像的杰出代表，是四川省“三大石窟”之一，素有“盛唐彩雕、全国第一”的美誉。三是蜀道文物点众多，含蜀道南江段、通江段等，有省级文物保护单位19处，是蜀道的主要分布区域。

（二）可移动文物。全市现有可移动文物92414件（套），其中珍贵文物4256件（套），包括一级文物55件（套）、二级文物245件（套）、三级文物3956件（套）。

二、文保经费保障情况

2022年—2023年，国家、省、市、县（区）各级财政安排全市文物保护经费10219万元，其中：2022年4823万元、2023年5396万元，资金来源以国家和省级为主，地方财政预算资金约占总额的20%。一直以来，市级文物保护经费预算呈逐年增长态势，市级财政2023年安排文物保护经费179万元， 2024年市级财政计划安排文物保护经费465万元，较2023年文物保护经费预算大幅增长，增长率160%。

三、畅通资金筹集渠道

（一）积极争取国省文保专项资金。坚持以项目促保护，狠抓文物保护项目储备、项目实施、项目管理，按照巴中文物资源现状积极向国家、省文物部门争取项目、政策和资金支持。一是以2024年度革命老区革命博物馆纪念馆提升行动项目为契机，争取到位川陕省总工会旧址展陈提升项目300万元，毛浴坝会议会址陈列馆提升项目300万元，目前资金已全面到位，正在组织实施。二是以2025年全国重点文物保护单位项目申报、革命文物保护项目申报为抓手，积极申报储备项目20余个。三是积极向国家和省局争取南龛摩崖造像危岩体加固、本体修缮等项目资金申报和支持，目前，省文物局表示先期支持768万元。四是编制了《巴中市革命文物保护利用项目计划书》，储备各类文物保护利用项目51个，涉及资金概算4.4亿元，目前正在逐年立项落实。

（二）增加市级文保专项经费。市财政一直高度重视全市文物保护工作，按照市政府全市文物保护专题会议精神，将逐年加大市级财政资金投入。一是对南龛摩崖造像危岩体加固、本体修缮等上级专项支持项目足额落实地方财政配套经费，预计实施上述项目市级财政配套经费将超500万元。二是汲取南江县石飞河摩崖造像被妆彩事件教训，积极支持市文化广电体育和旅游局全市文物安全隐患排查和整治工作，目前已落实安全防护经费158万元，统筹用于全市文物安防工程。三是积极支持第四次全国文物普查工作，落实市级财政专项经费148万元，并按工作进度分年度拨付到位。四是根据第四次全国文物普查工作成果，市财政将会同市文化广电体育和旅游局对全市文物保护领域短板弱项进行清理，制定工作计划，研究增设文物保护专项经费，确保全市文物保护工作取得新成效。

（三）督促县区落实文保经费。根据《巴中市人民政府办公室关于印发巴中市公共文化领域市与县（区）财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（巴府办发﹝2022﹞32号）的规定，市财政将积极督促各县（区）加大文物保护投入力度，建立长效机制，制定可行措施，将应承担的文物保护经费全额纳入本级财政预算统筹保障，做到应保尽保。

感谢你们对我市文物保护工作和财政事业的关心和支持。

巴中市财政局

2024年5月31日