巴中市科学技术局关于政协巴中市委员会五届三次会议第43号提案答复的函

曹力友委员：

您好！您提出的《关于支持中小型科技企业发展壮大政策的建议》（第43号提案）收悉，我局高度重视，认真组织，会同市委人才办、市经济和信息化局、市财政局、市市场监管局、市人力资源和社会保障局、市商务局、市税务局等相关部门深入协商，及时办理落实。现答复如下：

一、加大财政和税收支持力度。一是关于提供资金扶持。继续执行《巴中市人民政府关于支持科技创新的若干政策》（巴府办发〔2021〕18号）、《巴中市激励企业加大研发投入后补助实施办法》（巴科发〔2023〕24号）、《巴中市科技计划项目揭榜制试点管理暂行办法》（巴科发〔2023〕26号）等政策，今年立项2023—2024年度市级科技计划“揭榜挂帅”项目9项，揭榜合同金额2230万元，财政后补助经费669万元；兑现2023年度巴中市企业研发投入增量补助经费72.23万元、科技创新券补助经费119.95万元，创新平台补助10万元。制定出台《巴中市加强财源建设的若干措施》，整合设立不少于5000万元的科技成果转化孵化资金，市级财政每年预算安排科技创新发展专项经费以2000万元为基数，年均增长不低于25%。二是关于减免税费。认真落实国家关于技术转让、技术开发免征增值税、延长亏损结转年限、研发费用加计扣除、高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等支持科技创新的政策，以及对小规模纳税人减免增值税、小型微利企业减免企业所得税、500万元以下设备器具一次性税前扣除等普惠性税费优惠政策，2023年累计为全市85户企业落实研发费用加计扣除政策减免1500.89万元，为5033户小型微利企业减免所得税7019.84万元，并通过政策宣传、业务培训、服务保障等措施，持续做好2024年税收优惠政策落实工作。三是关于建立创新投资基金。在巴中市产业发展引导基金中设立巴中市科技成果转化子基金，首期5000万元，支持企业初创期、成长期发展。

二、建立健全创新环境。一是关于加强知识产权保护。加强《四川省知识产权促进和保护条例》宣贯实施，启动《巴中市地理标志产品发展促进条例》立法调研项目，制定出台《巴中市知识产权激励创新九条措施》。开展“四上企业”、科研机构专利挖掘行动，今年1—6月，全市授权专利456件，其中发明专利17件、同比增长240%，实用新型专利331件、同比增长24%。扎实开展“春雷”“铁拳”“蓝天”“川渝地标保护”等知识产权专项执法行动，有效规范行业秩序。畅通投诉举报与维权援助渠道，从快从速处理知识产权侵权纠纷，维护创新主体合法权益。二是关于加强对科技企业的培训。今年组织科技企业培训2次，分别为6月19日—21日组织科技企业负责人参加的“2024年金华市第一期创新工程师培训班”和7月1日—5日在深圳举办的巴中市新质生产力赋能高质量发展专题培训班。三是关于人才引进。升级产业人才引进政策，对由全市统筹引进到企业全职工作的正高级职称人才、全日制博士研究生、副高级职称人才、全日制硕士研究生，分别发放40万元、40万元、15万元、10万元安家补助，原“985”“211”高校本科毕业生和其他一流建设高校及建设学科毕业的大学本科生，按每人每月1000元标准发放5年生活资助。2022年以来，通过“政招企用”方式，为有潜力的科技型企业全职引进高层次和急需紧缺专业人才140名。

三、加强产学研合作。一是关于促进校（院）企合作。围绕全市18条产业细分赛道，分门别类找出每条赛道的“四上”企业、高新技术企业、专精特新企业，通过深入企业调研走访，建立各链条重点企业技术需求清单，“按图索骥”找资源，形成一批校企合作项目清单，针对与我市企业合作项目较多的高校院所，积极推动建立市校（院）战略合作关系。目前，与我市建立战略合作关系的高校院所有9个，正在实施和对接的产学研合作项目140个，组建省级产业技术创新联盟10个。二是关于科技交流合作。组织产业园区、科研院所和科技型企业参加绵阳科博会、深圳高交会、杨凌农高会等，为技术需求和科技成果对接搭建交流平台。加强区域科技交流合作，与浙江金华共同开展科技培训，成功申报浙江东西部协作—通江农产品加工产业园区项目。加强国际科技交流合作，全市建立省级外国专家引才引智基地2个。

四、加大政策支持和服务。一是关于建立健全创业孵化体系。建强科技企业孵化器和众创空间、星创天地等创新创业平台，全市现有省级科技企业孵化器4个、省级众创空间8个、国家星创天地4个、省级星创天地2个，在成都建立巴中企业（成都）幸福中心。积极组织创业者参加创业培训，对六类人员参加创业培训后取得证书的给予一定标准的职业培训补贴。今年5月23日至26日举行了第四届马兰花全国创业培训讲师大赛巴中市选拔赛，评选出了“巴中市SYB六佳培训讲师”和“巴中市网创六佳创业讲师”。二是关于加大对科技企业的贷款支持力度。制定出台《巴中市科技创新融资贷款实施办法》，财政与合作金融机构建立融资风险分担补偿机制，设立巴中“科创贷”风险补偿金，开展巴中“科创贷”“科创贴”等科技金融服务。加大企业创新积分制宣传力度，推广应用天府科创贷、科技创新和技术改造再贷款，帮助企业增信、降低资金成本。今年1—6月，帮助11家企业申请获得“天府科创贷”5775.18万元，全市累计有29家企业申请获得“天府科创贷”共计1.42亿元。三是关于企业间的交流合作。支持企业联合承担各级科技计划项目，今年推荐3家企业与重庆北碚企业共同开展技术研发和成果转化。今年1—5月全市完成技术合同交易143项，技术合同登记金额3.01亿元，同比增长16%。

五、加大宣传和推广力度。一是关于提升企业的知名度和形象。通过举办科技成果对接会、秦巴农洽会、人才活动周、创新创业大赛等形式多样的成果对接、项目路演、展览展示和技术交易活动，打造以巴中“科星荟”统一命名，有影响力、推动产业发展的科技创新活动品牌。二是关于加大对企业的宣传。建立链主龙头企业清单，加强对科技创新模式、重大项目、示范机构、专业人才等成功经验做法的宣传，对可复制、可推广的经验模式及时总结推广。

感谢您对巴中科技创新工作的关心和支持！

巴中市科学技术局

2024年7月29日