巴中市科学技术局关于市政协五届三次会议第137号提案答复的函

民盟四川省委直属巴中总支部委员会：

你总支委会提出的“关于完善巴中市科技创新人才库体系的建议”等（市政协五届三次会议第137号提案）意见收悉，该提案由市委常委、组织部部长熊文琦领衔督办，市科技局主办。提案办理中，文琦部长高度重视，就提案办理多次作出指示，要求务必将本提案件办成精品件，并安排市委组织部等部门（单位）全力配合办好提案。我局多次研究部署，积极主动作为，会同市委组织部、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市科协等部门单位完成了提案的各项建议办理，现将有关情况答复如下。

一、关于建立科技工作者信息库的建议

（一）建立在外乡友名录库。市委组织部收集整理了百万在外乡友名录，建立了在外乡友名录库，其中包含巴中籍院士7人、高校主要领导15人、巴中籍优秀专家学者800余人。目前正在开展“5+2+3”产业体系现有人才数据库、人才需求库、目标人才库三个数据库的整理工作，预计8月底将全面建成。

（二）建强科技工作者信息库。市科协、市科技局组织开展了科技工作者信息库充实完善工作，新登记入库科技工作者332名，统计入库科技工作者达到56744名，通过信息收集、实地调研等方式进一步掌握了解了广大科技工作者工作需求和思想动态，激发了科技工作者的创新创业激情。

（三）建立市级科技项目专家库。市科技局牵头在全市范围遴选388名具有高级职称、丰富经验的技术类专家（310名）、管理类专家（54名）、财务类专家（24名），建立了市级科技项目专家库，参与我市科技项目评审、验收、绩效评价等科技活动，共推荐43名市级专家进入省级专家库。进一步发挥了专家在科技项目中的评审作用，为规范决策提供了重要参考。

（四）建立科技工作联动机制。市科技局与市科协起草了《市科协 市科技局关于建立科协和科技工作协调联动机制的工作方案》，围绕工作融合点、共同点、交叉点，在科技人才和科技工作者的工作上共同发力，切实发挥好科技工作者信息库引领集成作用。

二、关于引才引技入巴助力工业兴市制造强市的建议

（一）优化引才政策。对标周边市（州）引才补助标准，发布巴中4.0版人才新政。一是大幅提升人才待遇。将事业单位全职引进的正高职称人才、全日制博士研究生一次性补助从25万元、20万元均提高到40万元；将企业全职引进的正高职称人才、全日制博士研究生一次性补助从10万元提高到40万元，副高级职称人才从10万元提高到15万元，全日制硕士研究生从5万元提高到10万元，并为原“985”“211”高校和现在的“双一流”高校及学科的本科毕业生，连续5年发放每月1000元生活资助。二是重点聚焦产业人才。紧紧围绕“5+2+3”产业体系发展需要，全面推行“政招企用”引才模式，市县统筹457个事业编制建立“产业人才编制池”，专项支持重点产业和企业引进急需紧缺专业人才。三是加大柔性聚智力度。探索“悬榜选将”“岗位特聘”“飞地引才”“市校合作”等柔性引才机制，对在巴中实现科技成果转化并产业化的高层次人才，最高给予200万元补助。四是创新设立人才工作伯乐奖。鼓励社会各界推荐高层次人才领衔的团队来巴创新创业，对引荐成功的单位或个人，给予10至50万元的一次性奖励。

（二）支持平台建设。紧扣全市主导产业发展需要，将高能级平台奖补标准提高至30—300万元，大力支持国省级重点实验室、院士（专家）工作站等平台建设，为引进、培养科技创新人才和团队提供良好环境和条件。全市建成四川江口醇隆鼎酒业有限公司、通江银耳科学技术研究所、南江黄羊研究所3个博士后创新实践基地，南江新兴矿业霞石、酒类窖中窖复式发酵、餐厨垃圾处理及资源化利用等6个省级工程技术研究中心，巴中意科碳素股份有限公司院士（专家）工作站等39家院士（专家）工作站。

（三）引进高端人才。市委、市政府2024年上半年分两批次到全国知名高校开展引才引智工作，对副高级以上职称专业技术人员和“985”“211”“双一流”高校硕士以上学历研究生实行只面试不笔试引进人才，2024年上半年全市统筹引进高层次人才和急需紧缺专业人才300人。市科技局为四川省建筑渗漏治理工程技术研究中心引进英国爱丁堡大学教授Hwa Kian CHAI（中文名：蔡华坚）作为公司外籍首席专家。市人力资源社会保障局通过博士后创新实践基地，柔性引进博士后创新研究团队2个。市科协通过院士（专家）工作站引进高层次专家211名，签约进站团队72个，获得省部级以上奖励15项（人），开发新产品数量127个，为企业创造经济价值3.76亿元。

三、关于建立联动衔接激励机制的建议

（一）完善科技创新激励机制。近年来市政府办印发《关于支持科技创新的若干政策》。市财政局、市科技局、市统计局等部门先后联合制定《巴中市科技创新融资贷款实施办法》《巴中市激励企业加大研发投入十条措施》《巴中市激励企业研发投入增量补助实施细则》《巴中市科技计划项目揭榜制试点管理暂行办法》《巴中市激励企业加大研发投入后补助实施办法》支持科技创新。2024年市财政局、市科技局正牵头制定《巴中市高新技术（瞪羚）企业经济贡献激励办法（试行）》。

（二）加大科技研发投入。一是市政府以2000万元基数，以每年不低于25%的增长速度，从2024年开始连续4年增加科研投入。二是按照新标准组织开展2023年度高新技术企业补助申报工作。三是将科技研发投入纳入县（区）和市级部门的年度目标考核体系。

（三）深化科技人才改革。全面推行优秀人才身份转变、职称评聘、职级晋升、职务提拔“四个优先”政策，近年已有22名优秀人才成长为县处级领导干部，122名专业技术人才高聘岗位，182名优秀人才调任公务员。实施“巴山优才培育计划”，每两年评选支持一批科技领军人才和创新团队。

四、关于助力实现科技成果有效转化的建议

（一）开展科技成果转化攻坚行动。市委、市政府安排市科技局代拟了《巴中市科技成果转化攻坚行动方案（送审稿）》，启动“科创通”等科技平台建设。在巴中企业（成都）幸福中心开展创新孵化活动，对接先进技术成果西部转化中心、国家技术转移西南中心等平台资源，组织开展了成果对接、转移转化、项目孵化等工作，助推科学研究与成果转化一同发力。

（二）实施科技成果转化项目。2024年全市组织实施中央引导地方、省级农业科技成果转化等科技成果转化示范项目14个，引进转化“规模化集约化养蚕环境全程智能控制技术示范与应用”等各类科技成果28项、同比增长50%。授权专利456件，其中发明专利17件、同比增长240%，实用新型专利331件、同比增长24%。上半年完成技术合同交易143项3.01亿元，同比增长16%，技术合同成交额占GDP的比重达到0.5%，位列全省市（州）第3位。

（三）加大成果转化投入。市政府新设立5000万元科技成果转化资金专门用于引导基金助力科技成果转化。

五、关于加强科技创新人才培养的建议

（一）实施科技人才项目。积极组织申报“天府青城计划”“天府峨眉计划”“巴山优才培育计划”等人才项目。培育“天府青城计划”科技创业领军人才3名、天府农业大师2名。培育“巴山优才培育计划”科技领军人才6名、创业领军人才12名、创新团队3个、创业团队2个。

（二）加大基层科技人员培育力度。2024年全市引进“三区”科技人才64人（其中副高级以上专家49人），服务企业53家、科研单位（站所）11家。选派科技特派员171人，组建产业服务小分队25支，开展各类涉农科技服务310场（次）。市农业农村局依托基层农技推广体系改革建设项目，紧扣农业科技创新与成果转化推广、农业机械化生产关键技术与智能装备等方面对基层农技人员开展培训和实践，2024年计划培训基层农技人员500余人。

（三）促进创新创业。2024年全市14家企业参加第十三届中国创新创业大赛（四川赛区），其中8家企业进入决赛。选树表彰105名“土专家”“田秀才”成为农村产业带头人，推荐40名选手参加省级乡土人才创新创业大赛。组织全市中小学生参加国、省、市青少年科技创新大赛，共征集科技作品15000余件，3300件作品获奖，其中120件获省级奖励、10件作品获得国家级奖励。

下一步，我们将以深入学习贯彻党的二十届三中全会精神为契机，久久为功，持续用力，不断完善科技创新人才库体系建设，持续扩大校地合作，加大科技引才引育力度，优化科技服务，加快科技成果转化，为科技赋能巴中高质量发展提供坚强支撑。

再次感谢你委对科技工作的关心和支持！

巴中市科学技术局

2024年8月23日