以高效能治理高水平安全保障高质量发展

习近平总书记高度重视发展“第一要务”和安全“头等大事”，强调“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。市委五届八次全会在擘画“一市四区三地”发展战略时，系统部署高质量发展、高水平安全和高效能治理，分别制定三个实施方案，有机一体、相得益彰，必将在新安全格局与新发展格局相互促进中，推动高质量发展和高水平安全良性互动、协同共进，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全地发展。

今年以来，市委坚持小切口、大纵深，线上线下、发展安全一体谋划、一体推进、一体检查，对各类风险隐患防微杜渐、抓早抓小，形成了“工作+宣传”“工作+安全”两手抓两手硬的良好格局，为全市各级干部统筹发展和安全作出了示范、树立了标杆。贯彻落实全会精神，必须进一步树牢底线思维、坚持系统观念、勇于改革创新，切实提升统筹能力和治理水平，为高质量发展营造良好环境。

要以高水平安全保障高质量发展。面对百年未有之大变局，发展的战略机遇和风险挑战并存，安全形势仍然复杂严峻，必须打好“主动仗”，下好“先手棋”，把高水平安全贯穿经济、政治、文化、社会和生态文明发展各领域、全过程，在更宽领域、更高起点、更高水平上夯实社会稳定之基。必须加强党对发展和安全的战略统筹，坚持“以人民安全为宗旨”的总体国家安全观，健全法治、战略、政策、风险预警、应急管理等体系，坚决守住不发生系统性风险的底线，促进经济社会长期稳定高质量发展。

要以高效能治理助推高质量发展。巴中正处于工作转段、发展转型、干部转变的关键期，必须以高水平党建引领高效能治理，用发展的思路和办法解决痛点堵点问题。必须把基层党组织建强，坚持四级书记带头化解最难信访案件，发挥基层党组织化解基层矛盾纠纷主体作用，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势、治理效能。必须更大力度加强民生保障，扎实推进基本公共服务均等化，健全城乡基层治理体系，建立多层次社会保障体系和社会救助体系，完善特殊困难群体关爱帮扶机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

要推动新安全格局和新发展格局良性互动。发展与安全是一体之两翼、驱动之双轮，必须统筹谋划、同步推进，实现高质量发展和高水平安全动态平衡、相得益彰。一方面，要扎实做好金融、政府债务、房地产、企业债务等存量风险化解和增量风险防范工作，有力防控重大安全隐患，提升经济安全治理能力，为高质量发展营造有利环境。另一方面，要加快培育具有竞争力的现代化产业体系，做大经济规模，增强发展实力，不断提升驾驭不确定性和不稳定性的战略能力，为高水平安全奠定坚实基础。

发展是安全的根本保障，安全是发展的基本前提。当前，巴中“一市四区三地”发展战略正全面展开，全市上下要坚持把安全发展理念贯穿改革发展全过程各方面，聚焦重点领域，抓住关键环节，全面提升治理能力，切实提高安全水平，把高质量建设全国革命老区振兴发展示范市的规划图变为实景图，奋力谱写中国式现代化巴中新篇章！（巴中日报全媒体特约评论员）