“三化”建设催生政务服务提质增效

“巴中乡村刚脱贫，急需发展和振兴，政务服务善创新，便民中心布展厅，直播带货拓路径，乡村振兴有信心……”近日，在四川广播电视台1号直播大厅，巴中市正在参加全省政务服务风采展示。大屏幕上，以沙画形式展现着的是便民服务中心直播带货的情景；台上，陈倩、焦翰萱等5名选手面带微笑，自信满满地表演着。“98分！巴中市政务服务风采展示排名全省第一。”这既是一份荣誉，也是评委对巴中市政务服务标准化规范化便利化建设的肯定。
　　一分耕耘一分收获，荣耀来之不易。去年以来，全市上下抢抓营商环境优化年机遇，锚定“全省最优、全国一流”营商环境目标，以政务服务“三化”建设为抓手，全力打造“城区15分钟、乡村30分钟”政务服务便民圈，用心用情服务企业、服务项目、服务民生。
　　打造一流阵地　推动场地规范化
　　去年以来，南江县光雾山镇坚持政务服务多元融合，立足“政务服务+文旅康养”新模式，助力文旅产业高位发展。
　　在占地79.6平方米的标准化服务大厅里，片片红叶点缀墙面，功能分区科学合理，旅游商品展示区和直播厅特色鲜明，工作人员精神焕发。
　　“巴中基层便民中心建设得如此高标准，超出我们想象，简直是发生了翻天覆地的变化，在全省有后来居上之势。”省政务服务和资源交易服务中心主任吕芙蓉在光雾山镇便民服务中心调研时，称赞大厅功能分区凸显文旅特色，对我市“三化”建设取得的成效和服务基层治理方面的做法给予肯定。
　　走进恩阳区柳林镇便民服务中心，映入眼帘的是宽敞明亮、干净整洁的办公环境，咨询台、等候区、自助服务区、书吧、特色商品展示区焕然一新。便民大厅设有3个服务专区、8个综合服务窗口，入驻社保、医保、卫健、民政、残联、自然资源、农业等17个相关部门。
　　温馨舒适的环境、便利的一站式服务让群众怀着希望来、带着满意归。“以前，办事要到区里，有时甚至还要到市里，十分麻烦。现在，便民服务中心通过改造后，很多事项都能在这里办理，真是太方便了。”谈起镇上便民服务中心的变化，柳林镇居民张丽琼高兴地说。
　　阵地亲民化，服务暖人心。我市持续推进镇村便民服务中心规范化便利化建设，2023年全市投入资金4000余万元，完成41个乡镇、577个村的便民服务“三化”建设，建成巴中经开区、南江县粮油现代农业园区政务服务中心，巴州区梁永镇、通江县春在镇、平昌县土兴镇等10个乡镇便民服务中心被评为省级“示范便民服务中心”。政务服务提质增效，推动营商环境优化升级，改革红利惠及企业和群众。
　　立足群众需求　推动事项标准化
　　从群众中来，到群众中去。直面群众办事需求，推动更多服务事项下沉，才能更好提升基本政务服务能力。
　　“巴中是革命老区、脱贫地区，也是边远山区，针对企业群众办事新需求，我们加大事项下放力度，不断提升基层承接能力。”市政务服务和资源交易服务中心政务服务科科长何宇介绍，我市探索“政务服务+基层治理”，助推城乡融合发展，切实提升便民服务能力。
　　去年以来，南江县长赤镇大力推动事项下沉，强化服务供给，梳理镇级服务事项13大类339项、村级服务事项178项，建立便民服务事项清单管理台账，分项汇编办事指南，实现服务事项标准化。
　　同时，紧扣承接事项，统筹辖区职能单位，梳理群众生产生活密切相关事项，做到服务事项下放、承接、进驻“三到位”。公安、车管、户政事项率先下放到镇、进驻到便民服务中心，还可以在全省通办、跨省通办。
　　事项标准化是提升政务服务效率的基础。去年以来，我市深入推进镇村便民服务事项标准化建设，在事项名称、编码、依据、类型等基本要素“三级四同”基础上，推动同一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等要素在全市范围内统一。全市进驻乡镇便民服务中心和村（社区）代办事项分别平均为258项、67项，分别高于全省平均水平18项和17项。

创新服务方式 推动服务便利化
　　为解决边远山区群众办事难问题，南江县创新“云上办”，让群众办事少跑路。
　　“前几天，我到镇上办理公共场所卫生许可证，本来以为要像以前办证一样还要到县城各部门现场办理，没想到现在有了云上办，都不用出镇，3个工作日就能办结，后面还直接邮寄到我家。”2023年12月25日，餐饮个体商户唐芬高兴地展示着已经挂在墙上的公共场所卫生许可证，并讲述此前在“家门口”就能办理许可证的“新鲜”事情。
　　南江沙河镇创新推行政务服务“云上办”，在全省率先推出“综窗助手”协同审批设备，通过集成音视频连线，发起远程协同联办联审，实现线上政策咨询、资料审核、业务办结，82项“云上办”事项直接依托“云视频”系统连线，就可以办理业务。
　　为解决“表格信息反复填，部门窗口来回窜”这些烦心事，巴州区创新推行“一人通跑专办”服务模式，让政务服务既有“速度”更有“温度”。该区聚焦企业和群众办理事项实际需求，整合企业开办、新生儿登记、二手房转移等高频事项为91个“一件事”，统筹落实“通跑专员”77名，专门负责接收委托事项、指导填写资料，初审核验要素材料，并分发派件至后台人员办理，通过串联起38个审批部门办事窗口和办事流程，实现“一人接件核验和通跑审批”；事项接收后，再由“通跑专员”通过现场蹲点代办、实时跟踪督办等方式，督促提示业务部门线上线下同步办理，事项办理平均提速87.5%；事项办理结束后，由“通跑专员”统一汇总办理的证照、证件和其他办理结果，以现场反馈、邮政快递或上门服务等方式送达。
　　为助力乡村振兴发展，我市在园区、乡镇便民服务中心设立优质特色农产品展示区，展示黄羊、翡翠米、银耳、茶叶、青峪黑猪肉等农特产品，搭建直播带货平台，建立“直播带货”志愿服务队，推介巴中农特产品，累计直播带货40余场次，销售金额达450万元。同时，持续深化“巴中跑团”政务服务代办机制，落实“跑手”8700余名，构建起市、县、乡、村四级联动代办服务体系。2023年，全市“跑团”提供代办服务13.5万余次。
　　万事民为先，枝叶总关情。“三化”建设已成为提升基层便民服务能力、促进城乡融合的有效抓手，全市将不断优化平台功能，创新服务方式，加强队伍建设，打造政务服务升级版，让群众办事更加方便。（朱永 记者 姜春）