让“一本书”缩减为一张表
——全市交通系统推进“开办运输企业一件事”联办服务

“这样就行了？”连日来，在我市政务服务中心交通运输窗口，不少来开办运输企业的办事群众拿着一张薄薄的表格，都会对窗口工作人员发出相同的疑问。

面对办事群众的疑惑，巴州区政务服务中心交通运输窗口首席代表、巴州区交通运输局政策法规股股长张瀚文已见惯不惊。说来也是，以前开办运输企业，需要准备上百页材料装订成一本厚厚的书，耗时一周以上，才能拿到《道路运输经营许可证》和《道路运输证》。但从5月10日起，在我市政务服务中心交通运输窗口，只需要递交一张申请表，当场就能拿到“两证”。

惊喜 上百页材料减为一张申请表

“太出乎意料了，我本来是去咨询一下开办企业手续办理事项，结果现场就办下来了。”巴中市众鸿祥商贸有限公司经营负责人刘姣说，5月10日下午3时许，她和公司合伙人一起到巴州区政务服务中心交通运输窗口，咨询办理《道路运输经营许可证》需要的材料。按照刘姣预计，能够在一周时间内办理好，算是很理想的进展。

今年29岁的刘姣，在巴中运输行业从业多年，此前参与运营的运输公司已经有3家，公司旗下的货车主要向巴中新建高速公路施工单位提供砂石运输。本着扩大业务和公司长远发展考量，本次打算新注册一家有货运资质的商贸公司，购买约20辆货车。根据以前开办运输企业的经验，预计要准备一两百页的材料、耗时一个多月才能办成。当天，她拿着先期准备好的厚厚一摞材料，到政务服务中心咨询。这一问，没想到给了她一个惊喜。

“我当时在窗口对接办理。按照以前的流程，肯定需要一本书那么厚的资料，前后办理完得花几天。”巴州区政务服务中心交通运输窗口工作人员杨庆丰说，他转瞬想到，最近在推进“开办运输企业一件事”联办服务模式，系统刚刚完成调试和配置，是否可以用新的模式办理？他询问窗口首席代表张瀚文后，大家觉得可以试一试。

“不需要那么多的材料，只需要填一张申请表？”刘姣听到窗口工作人员的答复后，感到不可思议。通过“一人通跑专办”流程，在窗口工作人员的帮助和指导下，在系统上传相关材料。对于涉及多部门联动的材料，工作人员可以直接在线上调取。

举措 全程一网通办，数据在线核验

“开办运输企业一件事”，是我市交通运输政务服务聚焦企业和群众的办事需求，重塑事项办事流程，着力提供更为优质的交通政务服务的一项新举措。对涉及市场监管部门、公安部门、交通运输部门等部门的8类数据，即营业执照、机动车登记证、机动车行驶证、机动车驾驶证、道路运输从业人员从业资格证、车辆技术等级评定、达标车型核查、卫星定位装置等将进行在线核验，通过“一人通跑专办”一站式服务模式，一次性为企业办理道路货物运输经营许可、普通货物运输车辆道路运输证配发两项业务，可一次性发放《道路运输经营许可证》《道路运输证》两张证书，实现9项材料免提交、54个要素免填写，线上“一网通办”，线下“一窗受理”，业务“全程网办”。

更加通俗的理解，就是开办运输企业需要办理《道路运输经营许可证》和《道路运输证》，此前需要企业提供9大类材料，另外还包括54项要素证明；如今实行“一件事”办理后，这些材料和要素全部免提交、免填写、企业只需要填写一张申请表，提供企业安全生产管理制度文本即可。

记者看到，这张申请表足够简单，主要填写申请人基本信息、运输车辆信息，再划几个勾就完成了。至于提供安全生产管理制度文本，对于开办一家运输企业而言难度非常低。

“我们当天也是第一次在平台上办理‘开办运输企业一件事’，对于能否成功办理、多长时间办完，心里有点没底。”杨庆丰说，随着数据一项项录入，进展比预料的快了很多。

高效 现场办理，半小时拿到两证

带给办事群众的惊喜还没完。按照以前的办理模式，企业先拿到《道路运输经营许可证》（俗称“大证”），至少要再隔一个工作日才能申请办理企业所属车辆的《道路运输证》（俗称“小证”），这意味着办事群众至少还要跑一次窗口。但在“开办运输企业一件事”联办模式下，运输企业可以一次性拿到“大小证”，不但提高了办理效率，也让群众少跑路。

半个小时后，刘姣和合伙人拿到了《道路运输经营许可证》和《道路运输证》，让原打算花一周时间办理的他们连呼意想不到。这也是全市首例“开办运输企业一件事”成功办理。5月15日，窗口为另一家运输企业办理时，对方“做足了功课”，提前在网上准备好相关材料，从现场申请办理到拿证，只花了几分钟时间。

“‘开办运输企业一件事’举措从三个方面方便了办事群众。”市交通运输局政务服务窗口首席代表唐卫兵介绍，这一措施主要适用于新开办的普通货运企业。首先是企业不需要自己提供凭证材料，而是由部门之间在网上互联互通、互相核验；二是“两证”一次性发放，不像以前有时间间隔；三是新开办的企业可能对具体要求不熟悉，可以通过政务中心的“一人通跑专办”帮助办理，“有办理需求的企业或群众，可以提前登陆四川政务服务网，根据自己的办理事项，按照网上的提示准备或录入材料，在现场申请环节会更加高效。”

记者手记

申报材料“硬核瘦身” 办事群众惊喜连连

措施实施两周，全市交通运输政务服务窗口已成功办理“开办运输企业一件事”10起。这已经超过全市在开办运输企业领域以前一个月的办理量，直观体现出重塑流程、优化模式后带来的高效。

让数据“多跑路”、让群众“少跑腿”，持续不断为办事群众带来惊喜，是优化服务资源配置、创新服务模式的不懈追求。今年以来，市交通运输局政务服务窗口对全程网办以清单式进行梳理归纳，梳理出226个子项中仅有5个不能全程网办，221个全程网办涉及工程建设、道路运输、航务海事等，群众通过网络就可以申请办理，政务服务窗口通过网上申请及时按程序报送办理。

近一年来，全市交通运输系统持续优化行业发展环境，让审批模式更高效。推动全市交通系统100余项许可事项标准统一，84项即办件全部授权到窗口，依法依规实施“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，推动政务服务“一窗通办”。

通过系列优化措施，厚厚的申报材料不断变薄、变无。记者在巴州区政务服务中心交通运输窗口看到，以前办理事项的企业需要提交厚厚一本甚至几本的材料，如今被薄薄的一页申请表代替；以前需要长达几周甚至数月的材料准备时间，如今被网上联办、跨部门在线核验代替；以前长达数日才能拿到的证件，如今几十分钟、几分钟就能到手……办理流程的简化，让企业和群众节省了时间和资源，把更多精力用于企业发展，助力巴中成为“企业容易做生意的地方”。（记者 陈杨）