推进“高效办成一件事”改革　推动跨部门事项“集成办”

今年以来，恩阳区紧盯“企业群众办事更便捷更满意”目标，全力推进全生命周期“高效办成一件事”改革，推动更多跨部门、跨层级事项实现“集成办”，切实提升企业群众办事便利度和满意度。

拓宽服务渠道　促进企业群众办事线上线下融合

线下“只进一门”，政务服务“最多跑一次”。深入实施镇村便民服务标准化规范化便利化建设，投入5000余万元，健全“1+18+309”区镇村三级便民服务体系，推动36个部门和水电气等公共服务单位进驻区政务服务大厅，设立72个办事窗口，实现625个政务服务事项一厅可办。委托下放194项审批服务事项到各镇（街道）便民服务中心办理，将部分事项受理、办理延伸至村（社区）便民服务站，在园区、医院等公共场所设置“一件事一次办”专窗，变业务办理“一事找多窗”为“一窗办多事”。截至目前，创成省级培育大厅1个、星级便民服务中心2个、示范便民服务中心10个。

线上“一网通办”，政务服务“不见面”。按照“应上尽上”原则，将2457项政务服务事项纳入省一体化平台全流程在线办理，网办率达99.88%。依托四川省政务服务网恩阳分站点，开设“一件事一次办”专栏，对“企业开办”“公民婚育”等100项高频事项的申请表单、申报材料、办理流程等进行整合，形成办事指南并向社会发布，企业群众填一张表单、提交一套材料即可办成事。

诉求“一线应答”，政务服务“零距离”。探索推行“接诉即处”改革，开发“接诉即处”智能服务平台，将12345政务服务便民热线、业务部门接诉专线、网络舆情、线下投诉等信息全部归集到平台，建立“首接响应、精准派单、认领处理、限时反馈、群众评价”全链条运行机制，实现“7×24”全天候服务，确保企业群众诉求30分钟有回应，一般事项3小时、较大事项3个工作日、重大事项30个工作日有结果。今年以来，接诉3611件，办结率100%，满意率99.2%，已成为利企便民的“暖心线”。

创新服务模式　推进企业群众办事减时长降成本

关联事项“集成办”，服务多做联动。以经营者需求为导向，推进政务服务“一站办”，归集企业开办7个环节，把7件事当作一件事办，把7个流程放到一个窗口办，在确保流程规范的基础上，将事项减到最少、流程精到最简、效率提到最高，切实解决经营主体办事难、办事慢、体验差等问题。以“我要开公司”为例，申请材料由20份精简为5份，跑动次数由6次压减至1次，办理时长由16个工作日压减至1个工作日，办理效率提速94%，极大节约了时间成本。

容缺事项承诺办，服务多提效率。推行“告知承诺+容缺受理”服务模式，制定并印发《巴中市恩阳区政务服务事项容缺受理、事前承诺、超时默认、事后撤销制度（试行）》，坚持能减则减、一次申请、一套资料、内部流转原则，围绕高频办理事项，组织区公安分局、区市场监管局、区人社局等20多个部门梳理“容缺受理+告知承诺”事项，最终形成容缺受理事项清单（第一批）19项、超时默认审批事项清单（第一批）31项，有效提升市场主体登记效率和便利化程度。

异地事项跨域办，服务多暖民心。深化与海口琼山、重庆北碚等地的跨省通办合作，建立“异地受理、属地审批、就近取证”的政务服务“跨省通办”合作机制，通过“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等形式，推动172个异地办理事项“一次办好”。同时，积极探索更多高频政务事项纳入“跨域通办”事项清单，通过减环节、减材料，解决企业群众跨域办事“两地跑”的烦恼。截至目前，累计办理身份证申领、新生儿上户等异地业务400余件。

探索服务扩面　推动企业群众办事体验持续优化

织密便民网，开拓服务新路径。瞄准企业群众个性化服务需求，推行“政务服务+园区”“政务服务+金融”“政务服务+邮政”等服务模式，促进区政务服务平台资源向不同领域、不同群体对象延伸拓展。目前，已建成临港产业园一站式服务中心1个，税务、社保等233个涉企事项足不出园即可办理；在巴中农商银行恩阳支行、中国邮政储蓄银行恩阳支行等规范设置政务服务代办点16个，社保卡补办、城乡居民养老保险登记等83项纳入代办范围，实现居（村）民就近能办、多点可办，切实打通服务企业群众的“最后一米”。

推行延时办，为民服务“不打烊”。坚持“窗口多办一小时，群众少跑一趟路”服务理念，以办成事为原则，不断创新便民举措。利用24小时自助服务区、四川省政务服务网、天府通办APP等平台，推广网上办、掌上办、自助办服务模式，开通政务服务专线0827-3369502，为企业群众提供预约、延时服务，解决群众“上班时间没空办、下班时间没处办”的难点问题，实现政务服务“不打烊”。今年以来，恩阳区政务服务中心窗口共计提供延时服务154次，服务企业群众500余人次。

优化帮代办，上门服务有温度。组建“恩阳跑团”，将企业设立、营业执照变更登记及群众生育服务登记办理、老年人优待证办理、社会保险参保等70项高频服务事项纳入帮代办清单，1600余名专兼职“跑手”通过线上程序抢单、服务热线派单、大厅坐班接单三大接单模式，确保群众有所呼、平台有所应、件件有着落、事事有回音。（中共巴中市恩阳区委办公室）